-->
|
|
|
Õîçÿéñòâî Ðîññèè § 55. Ñîöèàëüíàÿ èíôðàñòðóêòóðà Ðîññèè×òî òàêîå ñôåðà óñëóã è êàêèå îòðàñëè å¸ îáðàçóþò. Êàêîâà òåððèòîðèàëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ ñôåðû óñëóã. ×åì ðàçëè÷àåòñÿ îðãàíèçàöèÿ îáñëóæèâàíèÿ â ãîðîäàõ è â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè. ×òî òàêîå ñôåðà óñëóã è êàêèå îòðàñëè å¸ îáðàçóþò?
Ñîöèàëüíàÿ èíôðàñòðóêòóðà êàê ÷àñòü èíôðàñòðóêòóðíîãî êîìïëåêñà (ñì. ðèñ. 110 íà ñ. 212) ôîðìèðóåòñÿ èç îòðàñëåé òðåòè÷íîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè â âèäå ñôåðû óñëóã. Ýòà ñôåðà ëèáî äîâîäèò äî ïîòðåáèòåëÿ òî, ÷òî ïðîèçâåëè â äðóãèõ îòðàñëÿõ (÷åðåç òîðãîâëþ), è îáåñïå÷èâàåò èõ ýêñïëóàòàöèþ (ñ ïîìîùüþ ðåìîíòà), ëèáî ñàìà ïðîèçâîäèò óñëóãè äëÿ íàñåëåíèÿ (þðèñò, àêò¸ð, âðà÷ è äð.). Îò ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû çàâèñèò êà÷åñòâî æèçíè ÷åëîâåêà. Óñëóãè áûâàþò äâóõ âèäîâ. Âî-ïåðâûõ, óñëóãè ïî äîâåäåíèþ äî ïîòðåáèòåëÿ ìàòåðèàëüíûõ áëàã è îáñëóæèâàíèþ èõ ïîòðåáëåíèÿ. ×òîáû ÷àñû ïîïàëè ê ïîòðåáèãåëþ, îí èõ äîëæåí ñíà÷àëà êóïèòü â ìàãàçèíå, à ÷òîáû èìè ïîëüçîâàòüñÿ, íàäî èìåòü âîçìîæíîñòü èõ èíîãäà ðåìîíòèðîâàòü. Âî-âòîðûõ, óñëóãè, íå ñóùåñòâóþùèå îòäåëüíî îò èõ èñïîëíèòåëÿ (ïðåäîñòàâëåíèå áëàãà â ôîðìå äåÿòåëüíîñòè): óñëóãè âðà÷à, ó÷èòåëÿ, àêò¸ðà. Âìåñòå ñ ðàçâèòèåì ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ðàñò¸ò ðàçíîîáðàçèå âèäîâ óñëóã (ðèñ.. 114).
Ðàçìåùåíèå ïðåäïðèÿòèé ñôåðû óñëóã ñîâïàäàåò ñ ãåîãðàôèåé ðàçìåùåíèÿ íàñåëåíèÿ. Îäíàêî óðîâåíü, êà÷åñòâî, ïîëíîòà íàáîðà ïðåäîñòàâëÿåìûõ óñëóã ðàçëè÷àþòñÿ íå òîëüêî ïî ðåãèîíàì, íî è â ïðåäåëàõ êàæäîãî èç íèõ — ìåæäó ñåëüñêîé ìåñòíîñòüþ è ãîðîäîì.
Êàêîâà òåððèòîðèàëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ ñôåðû óñëóã?Òåððèòîðèàëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ ñôåðû óñëóã âêëþ÷àåò: 1) ðàçìåùåíèå ó÷ðåæäåíèé; 2) ñâÿçè ìåæäó íèìè; 3) ïåðåäâèæåíèÿ íàñåëåíèÿ ê ìåñòàì ïîëó÷åíèÿ óñëóã èëè, íàîáîðîò, «âûåçä óñëóã» ê íàñåëåíèþ (àâòîëàâêè, âûåçä âðà÷à è ò. ä.).
Ðàçìåùåíèå ó÷ðåæäåíèé îïðåäåëÿåòñÿ ïðåæäå âñåãî ÷àñòîòîé ñïðîñà (ðèñ. 115). Åæåäíåâíî íàì íåîáõîäèìû óñëóãè ïðîäóêòîâîé òîðãîâëè (ïîêóïêà ìîëîêà, õëåáà), äåòñêèõ ñàäîâ, øêîë, ïàññàæèðñêîãî òðàíñïîðòà, æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà. Ýïèçîäè÷åñêèå óñëóãè, íåîáõîäèìûå íåðåãóëÿðíî (íåñêîëüêî ðàç â ãîä è ðåæå), — ïîêóïêà è ðåìîíò ïðåäìåòîâ äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ, ïîñåùåíèå òåàòðîâ è ìóçååâ, òóðèñòè÷åñêèå ïîåçäêè. Ïðîìåæóòî÷íîå ïîëîæåíèå çàíèìàþò ïåðèîäè÷åñêèå óñëóãè: ïîêóïêà ìíîãèõ ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ (íåñêîëüêî ðàç â ìåñÿö), ïîñåùåíèå ïàðèêìàõåðñêèõ, ïðà÷å÷íûõ, êèíîòåàòðîâ. Ïîíÿòíî, ÷òî, ÷åì âûøå ÷àñòîòà ñïðîñà, òåì áëèæå ê íàñåëåíèþ äîëæíû áûòü ìåñòà ïðåäîñòàâëåíèÿ óñëóã. Ïðè÷¸ì «áëèæå» çäåñü âîâñå íå îçíà÷àåò îáÿçàòåëüíî áëèçîñòü ê ìåñòó æèòåëüñòâà çòî ìîæåò áûòü áëèçîñòü è ê ìåñòó ðàáîòû, è ê ìåñòó åæåäíåâíûõ ïåðåäâèæåíèé íàñåëåíèÿ (âáëèçè îñòàíîâîê îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà, â ìåñòàõ ïåðåñàäîê). À ãëàâíîå äëÿ óñëóã ýïèçîäè÷åñêèõ êà÷åñòâî îáñëóæèâàíèÿ: äëÿ âûáîðà òåëåâèçîðà èëè äëÿ êîíñóëüòàöèè ñ âðà÷îì êàæäûé ïðåäïî÷ò¸ò îáðàòèòüñÿ â ñïåöèàëèçèðîâàííîå, îñíàù¸ííîå ïî ïîñëåäíåìó ñëîâó òåõíèêè ó÷ðåæäåíèå ñ íàèáîëåå êâàëèôèöèðîâàííûì ïåðñîíàëîì, äàæå åñëè îíî è ðàñïîëîæåíî äîâîëüíî äàëåêî.
Ïðèìåðîì òåððèòîðèàëüíîé ñèñòåìû îáñëóæèâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ìåäèöèíñêîå îáñëóæèâàíèå. Îíî ÷àñòî èìååò ñëåäóþùóþ èåðàðõèþ ó÷ðåæäåíèé: ìåäèöèíñêèé (ôåëüäøåðñêèé) ïóíêò — ó÷àñòêîâàÿ áîëüíèöà (èëè âðà÷åáíàÿ àìáóëàòîðèÿ, ïîëèêëèíèêà) — öåíòðàëüíàÿ ðàéîííàÿ (ãîðîäñêàÿ) áîëüíèöà — îáëàñòíàÿ áîëüíèöà.  ýòîé òåððèòîðèàëüíîé ñèñòåìå ôåëüäøåðñêèé ïóíêò îêàçûâàåò ëèøü ïåðâóþ ïîìîùü. Âðà÷åáíàÿ ïîìîùü îêàçûâàåòñÿ óæå íà ñëåäóþùåì óðîâíå, à ñïåöèàëèçèðîâàííàÿ — íà áîëåå âûñîêîì óðîâíå. Ïðè ýòîì êàæäîå ó÷ðåæäåíèå áîëåå âûñîêîãî ðàíãà èìååò â ñâî¸ì âåäåíèè íåñêîëüêî ó÷ðåæäåíèé ðàíãîì íèæå: êàæäàÿ ó÷àñòêîâàÿ áîëüíèöà — íåñêîëüêî ôåëüäøåðñêèõ ïóíêòîâ, êàæäàÿ ðàéîííàÿ áîëüíèöà — íåñêîëüêî ó÷àñòêîâûõ è ò. ä.
|
|
|