-->
|
|
|
Ãëàâà II. Ïðàâî Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (îêîí÷àíèå)Îñíîâíûå çàäà÷è ÊîíñòèòóöèèÖåëè, ïðîâîçãëàø¸ííûå Êîíñòèòóöèåé, ìû óæå óÿñíèëè. Òåïåðü ñëåäóåò îòìåòèòü å¸ îñíîâíûå çàäà÷è. Êîíñòèòóöèÿ, óòâåðæäàþò ó÷¸íûå, ðåøàåò òðè ãëàâíûå çàäà÷è: 1) çàêðåïèòü è ãàðàíòèðîâàòü ôóíäàìåíòàëüíûå ïðàâà ÷åëîâåêà; 2) óïîðÿäî÷èòü ãîñóäàðñòâåííóþ âëàñòü; 3) óòâåðäèòü ïðàâîñóäèå. Òåïåðü ïîäðîáíåå î òîì, ÷òî ýòî çíà÷èò. Ïåðâàÿ çàäà÷à. Äëÿ òîãî ÷òîáû çàêðåïèòü è ãàðàíòèðîâàòü ôóíäàìåíòàëüíûå ïðàâà ÷åëîâåêà, èì äîëæíà áûòü îáåñïå÷åíà ïîëíàÿ è áåçóñëîâíàÿ çàùèòà íà âñåé òåððèòîðèè Ðîññèè.  ñòðàíå íå äîëæíû èçäàâàòüñÿ çàêîíû, êîòîðûå ìîãëè áû îòìåíèòü, èçìåíèòü èëè îãðàíè÷èòü ýòè ïðàâà. Âñ¸ ýòî è áóäåò ñëóæèòü ãàðàíòèåé íåíàðóøàåìîñòè ëè÷íîãî äîñòîèíñòâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà. Ðåøåíèå ýòîé çàäà÷è äàíî â ãëàâå 2 Êîíñòèòóöèè. Íî Êîíñòèòóöèÿ íå ìîæåò îãðàíè÷èâàòüñÿ òîëüêî çàäà÷åé çàêðåïëåíèÿ ïðàâ. Ýòî áûëî áû íåñïðàâåäëèâî, èáî íåò ïðàâ áåç îáÿçàííîñòåé. Ïîýòîìó â Îñíîâíîì çàêîíå çàêðåïëåíû è íàøè îñíîâíûå êîíñòèòóöèîííûå îáÿçàííîñòè. Êîíñòèòóöèîííûå îáÿçàííîñòè — ýòî óñòàíîâëåííûå ãîñóäàðñòâîì òðåáîâàíèÿ ê ïîâåäåíèþ ÷åëîâåêà, èëè, ïðèìåíÿÿ óæå çíàêîìûé âàì îáîðîò, ýòî ìåðà äîëæíîãî ïîâåäåíèÿ. Ïîçíàêîìèâøèñü ñ ñîäåðæàíèåì ñòàòåé 15, 43, 44, 57, 58 è 59, âû óçíàåòå ñâîè ãðàæäàíñêèå îáÿçàííîñòè. Âàæíåéøèå èç íèõ — ñîáëþäàòü çàêîíû è çàùèùàòü Îòå÷åñòâî. Âòîðàÿ çàäà÷à — óïîðÿäî÷èòü ãîñóäàðñòâåííóþ âëàñòü. Ýòî çíà÷èò, ÷òî íåîáõîäèìî ïîëíîñòüþ èñêëþ÷èòü áåñêîíòðîëüíîå åäèíîâëàñòèå èç æèçíè íàøåãî îáùåñòâà, ëþáóþ âîçìîæíîñòü ñîñðåäîòî÷åíèÿ âëàñòè â îäíèõ ðóêàõ (÷åëîâåêà, ïàðòèè). Äëÿ ýòîãî äîëæíî áûòü èñïîëüçîâàíî íè â ÷¸ì íå ïðåâçîéä¸ííîå «èçîáðåòåíèå» ÷åëîâå÷åñòâà — ïðèíöèï ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé íà òðè âåòâè: âëàñòü çàêîíîäàòåëüíóþ, âëàñòü èñïîëíèòåëüíóþ è âëàñòü ñóäåáíóþ. Ýòîò ïðèíöèï çàêðåïë¸í â ñòàòüå 10 Êîíñòèòóöèè: «Ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâå ðàçäåëåíèÿ...» À â ñòàòüå 11 óêàçàíî êîíêðåòíî, êòî èìåííî îñóùåñòâëÿåò ãîñóäàðñòâåííóþ âëàñòü: Ïðåçèäåíò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (îí ãëàâà ãîñóäàðñòâà, åãî çàäà÷è èçëîæåíû â ãë. 4), Ôåäåðàëüíîå Ñîáðàíèå (çàäà÷è ýòîé âëàñòè îòðàæåíû â ãë. 5), Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (åãî çàäà÷è äàíû â ãë. 6), ñóäû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (çàäà÷è ïðîïèñàíû â ãë. 7). Ôåäåðàëüíîå Ñîáðàíèå — ïàðëàìåíò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ýòî è åñòü çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü Ðîññèè. Ñîãëàñíî Êîíñòèòóöèè, ïàðëàìåíò — ïðåäñòàâèòåëüíûé îðãàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ýòî çíà÷èò, ÷òî íàø ïàðëàìåíò äîëæåí âûñòóïàòü ïðåäñòàâèòåëåì âñåãî ìíîãîíàöèîíàëüíîãî íàðîäà Ðîññèè. Ñîçäà¸òñÿ îí ïóò¸ì ó÷àñòèÿ âñåãî íàñåëåíèÿ â âûáîðàõ äåïóòàòîâ. Åãî íàçûâàþò îðãàíîì íàðîäíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà. Èñïîëíèòåëüíóþ âëàñòü îñóùåñòâëÿåò Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Íà íåãî âîçëîæåíî óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííûìè äåëàìè. Ñóäåáíàÿ âëàñòü îñóùåñòâëÿåò ïðàâîñóäèå. Èòàê, òðåòüÿ çàäà÷à — óòâåðäèòü ïðàâîñóäèå. Ïðàâîñóäèå — ýòî ñïðàâåäëèâîå ðàçðåøåíèå êîíôëèêòîâ è ñïîðîâ, âîçíèêàþùèõ â æèçíè îáùåñòâà, âîññòàíîâëåíèå íàðóøåííûõ ïðàâ è, êîíå÷íî, íàêàçàíèå íàðóøèòåëåé çàêîíà.  Êîíñòèòóöèè ñóäû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè âïåðâûå íàçâàíû ñóäåáíîé âëàñòüþ. Ýòî ñäåëàíî äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîä ÷åðêíóòü îñîáóþ ðîëü ïðàâîñóäèÿ, êîòîðàÿ ðàíåå ó íàñ ÿâíî íåäîîöåíèâàëàñü. Êîíñòèòóöèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò òàêóþ îðãàíèçàöèþ ñóäåáíîé âëàñòè, êîòîðàÿ ñìîæåò óòâåðäèòü òîðæåñòâî ïðàâîñóäèÿ â íàøåé ñòðàíå. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî äîáèòüñÿ, ÷òîáû äàííàÿ âåòâü âëàñòè ñòàëà ñàìîñòîÿòåëüíîé, ò. å. äåéñòâîâàëà íåçàâèñèìî îò çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòåé, è áûëà ñïîñîáíà óòâåðäèòü ïðàâîñóäèå, ïðîòèâîñòîÿòü ñâîåâîëèþ è áåççàêîíèþ, îò êîãî áû îíè íè èñõîäèëè. ÏÐÎÂÅÐÈÌ ÑÅÁß 1. Ïî÷åìó Êîíñòèòóöèþ ïðèíÿòî íàçûâàòü çàêîíîì âûñøåé þðèäè÷åñêîé ñèëû? Íàéäè â ãëàâå 1 òåêñòà Êîíñòèòóöèè ôîðìóëèðîâêè, ïîäòâåðæäàþùèå ýòî ïîëîæåíèå. 2. Ïðî÷èòàé ñòàòüè 10 è 11. Êàêèå ïîëîæåíèÿ ïîäòâåðæäàþò, ÷òî Êîíñòèòóöèÿ íå äîïóñêàåò åäèíîâëàñòèÿ â íàøåé ñòðàíå? 3.  ÷¸ì çàêëþ÷àåòñÿ âûñøàÿ öåííîñòü, îïðåäåë¸ííàÿ Êîíñòèòóöèåé äëÿ ãîñóäàðñòâà? 4. Êàêèå òðè ãëàâíûå çàäà÷è ðåøàåò Êîíñòèòóöèÿ? 5. ×òî òàêîå ïðàâîñóäèå? ×òî òàêîå òîðæåñòâî ïðàâîñóäèÿ?  ÊËÀÑÑÅ È ÄÎÌÀ 1.  ãëàâå 2 Êîíñòèòóöèè åñòü ñòàòüè 57, 58, 59, â êîòîðûõ ãîâîðèòñÿ îá îáÿçàííîñòÿõ ãðàæäàíèíà. Èíîé ðàç ìîæíî óñëûøàòü ìíåíèå, ÷òî ýòè ñòàòüè íàðóøàþò ïðàâà ÷åëîâåêà. Ïðî÷èòàé òåêñò ýòèõ ñòàòåé è ïðèâåäè ñâîè àðãóìåíòû â îòâåò íà èçëîæåííîå âûøå ìíåíèå. 2. Ïðî÷èòàé â Êîíñòèòóöèè ñòàòüþ 11. Íà îñíîâå å¸ ñîäåðæàíèÿ ñîñòàâü ñõåìó «Ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè». 3. Ïðî÷èòàé è ïðîàíàëèçèðóé ñëåäóþùèé òåêñò: «Êîãäà â ãîñóäàðñòâå âëàñòâóåò íå òîëüêî çàêîí, ê çàêîíó íà÷èíàþò ïèòàòü ìåíüøåå óâàæåíèå. Âûïîëíåíèå çàêîíà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñïðàâåäëèâîñòü. Îäíàêî, åñëè ñàìàÿ ñèëüíàÿ âëàñòü íå îïèðàåòñÿ íà çàêîí, òîò÷àñ æå íà÷èíàþò ïðåíåáðåãàòü ñïðàâåäëèâîñòüþ. Îòñþäà ïðîèñòåêàåò áåñêîíå÷íîå ÷èñëî ïðåñòóïëåíèé». (Ê. Ãåëüâåöèé (1715—1771), ôðàíöóçñêèé ôèëîñîô.) Îáúÿñíè, â ÷¸ì îñíîâíîé ñìûñë ýòîãî îòðûâêà. ×åì îáåñïîêîåí àâòîð? Êòî åù¸ ìîæåò âëàñòâîâàòü â ãîñóäàðñòâå, êðîìå çàêîíà? Êàê òû ïîíèìàåøü ñìûñë ñëîâ «åñëè... âëàñòü íå îïèðàåòñÿ íà çàêîí»? Êàêîâû ïîñëåäñòâèÿ ïðåíåáðåæåíèÿ ñïðàâåäëèâîñòüþ? ÃÎÂÎÐßÒ ÌÓÄÐÛÅ «Âñÿêîå îáùåñòâî, â êîòîðîì íå îáåñïå÷åíî ïîëüçîâàíèå ïðàâàìè è íå ïðîâåäåíî ðàçäåëåíèå âëàñòåé, íå èìååò êîíñòèòóöèè ». Äåêëàðàöèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà
«Êîíñòèòóöèÿ ãîñóäàðñòâà äîëæíà áûòü òàêîé, ÷òîáû íå íàðóøàòü êîíñòèòóöèþ ãðàæäàíèíà». Ñòàíèñëàâ Åæè Ëåö (1909—1966),
<<< Ê íà÷àëó ïàðàãðàôà Ñëåäóþùèé ïàðàãðàô >>>
|
|
|